филипп Церетели
“Две реальности”: губящая политика Тбилиси в отношении зеленых зон
Как Тбилиси задыхается под “зелёной политикой”
Каждый год мэр Тбилиси Каха Каладзе говорит о том, как столица превращается в «самый зелёный город региона». Он обещает парки, леса, десятки тысяч деревьев и миллионы лари инвестиций. Но за пределами конференц-залов город теряет зелёные зоны. В густонаселенных районах деревья вырубают, парки застраиваются, а леса — продаются по кадастровым схемам. В Дигоми, где ситуация с экологией остается и так непростой, жители уже два десятка лет борются с застройщиками, не зарегистрированными канализационными трубами и безразличием мэрии. Чем громче звучит риторика «зелёной политики», тем отчётливее ощущается: Тбилиси живёт в двух реальностях.
С момента вступления в должность мэр Тбилиси Каха Каладзе практически каждый год заявляет о приверженности курсу на «зелёную политику» в городе.
2018 год
«Зелёные пространства в городе — это крайне важно, и с нашей стороны будет сделано всё возможное для улучшения экологической ситуации. Нам придётся пойти на непопулярные меры, но они продиктованы интересами города и здоровьем будущих поколений».
2021 год
«У Тбилиси огромный ресурс, чтобы стать самым зелёным и красивым городом. Ничто не подходит городу так, как зелень и наполненные людьми парки. Уже начинайте разработку проектов: девять из них — новые парки».
2025
«Мы инвестируем в зелёные зоны больше, чем когда-либо прежде. Это необходимо для того, чтобы улучшить жизнь тбилисцев и остановить деградацию городской среды».
В действительности же согласно исследованию Тбилисского гос университета (Journal of Environmental Biology, 2024), с 2017 по 2023 год в Тбилиси произошло масштабное сокращение зелёных зон — особенно в районах Сабуртало (–35,3%), Крцаниси (–50 га) и Ваке (–39 га).
Авторы отмечают, что лишь 8% зелёных насаждений — это парки, скверы и дворы, доступные жителям. Остальное — труднодоступные леса на склонах, формально учтены в статистике. В районах вроде Самгори и Глдани доступ к зелёным зонам имеет менее 10% населения.
Кроме того, программа "озеленения" затрагивает в основном окраины, тогда как дворовые пространства продолжают сокращаться. В добавок Transparency International Georgia и Crossborder Local фиксировали случаи выдачи разрешений на строительство в рекреационных зонах — в том числе в Ваке и Сабуртало.
Авторы отмечают, что лишь 8% зелёных насаждений — это парки, скверы и дворы, доступные жителям. Остальное — труднодоступные леса на склонах, формально учтены в статистике. В районах вроде Самгори и Глдани доступ к зелёным зонам имеет менее 10% населения.
Кроме того, программа "озеленения" затрагивает в основном окраины, тогда как дворовые пространства продолжают сокращаться. В добавок Transparency International Georgia и Crossborder Local фиксировали случаи выдачи разрешений на строительство в рекреационных зонах — в том числе в Ваке и Сабуртало.
На презентации проекта «Тбилисский лес» в 2025 году Каха Каладзе также упомянул о проблемах с “Дигомским лесом”.
“До 2017 года рекреационные зоны и спортивные площадки отчуждались, чтобы позже провести строительные работы. Так было с территорией вокруг парка Ваке, Черепашьего озера и т. д. Этот процесс продолжается и сегодня. Например, территория Дигомского лесопарка”.
Районы Дигоми и Диди Дигоми — одни из самых густонаселенных в Тбилиси. Через них проходит оживленная автомагистраль — аллея Давида Агмашенебели. В подобных
урбанизированных зонах особенно важна зелёная инфраструктура, и именно здесь расположен Дигомский лес — прозванный в сети
«лёгкими Тбилиси».
“До 2017 года рекреационные зоны и спортивные площадки отчуждались, чтобы позже провести строительные работы. Так было с территорией вокруг парка Ваке, Черепашьего озера и т. д. Этот процесс продолжается и сегодня. Например, территория Дигомского лесопарка”.
Районы Дигоми и Диди Дигоми — одни из самых густонаселенных в Тбилиси. Через них проходит оживленная автомагистраль — аллея Давида Агмашенебели. В подобных
урбанизированных зонах особенно важна зелёная инфраструктура, и именно здесь расположен Дигомский лес — прозванный в сети
«лёгкими Тбилиси».
Дигомский лес
Дигомский лес был официально основан в 1934 году как основной питомник растений Тбилиси с функцией ветрозащиты. Он занимал 75 гектаров между улицами Сандро Ахметели, Любляна и аллеей Давида Агмашенебели. С первых лет существования лес задумывался как экосистема, способствующая очищению воздуха и сохранению биоразнообразия в быстро разрастающемся районе.
Согласно Генеральному плану 1970 года, Дигомский лес официально относился к рекреационной зоне. Однако в 1990-е годы, на фоне хаотичной приватизации и отсутствия надзора, его территория стала подвергаться застройке. Значительную часть леса сравняли с землёй и передали под частные владения. К 2002 году из первоначальных 75 гектаров осталось лишь 20,5 — именно они и стали предметом многолетней борьбы.
Вдобавок к этому, в 1999 году оставшиеся земли были переданы в собственность компании «Сини», которая впоследствии перепродала их десяткам частных лиц. На момент 2002 года число собственников дошло до 58 лиц ( затем цифра менялась в силу постоянного дробления и слияния участков) и большинство из них зачастую желали коммерцизировать свою площадь , что вызывало протесты активистов.
Дигомский лес был официально основан в 1934 году как основной питомник растений Тбилиси с функцией ветрозащиты. Он занимал 75 гектаров между улицами Сандро Ахметели, Любляна и аллеей Давида Агмашенебели. С первых лет существования лес задумывался как экосистема, способствующая очищению воздуха и сохранению биоразнообразия в быстро разрастающемся районе.
Согласно Генеральному плану 1970 года, Дигомский лес официально относился к рекреационной зоне. Однако в 1990-е годы, на фоне хаотичной приватизации и отсутствия надзора, его территория стала подвергаться застройке. Значительную часть леса сравняли с землёй и передали под частные владения. К 2002 году из первоначальных 75 гектаров осталось лишь 20,5 — именно они и стали предметом многолетней борьбы.
Вдобавок к этому, в 1999 году оставшиеся земли были переданы в собственность компании «Сини», которая впоследствии перепродала их десяткам частных лиц. На момент 2002 года число собственников дошло до 58 лиц ( затем цифра менялась в силу постоянного дробления и слияния участков) и большинство из них зачастую желали коммерцизировать свою площадь , что вызывало протесты активистов.
Первой публичной защитницей леса стала художница Анна Габриадзе. Чтобы привлечь внимание, она организовала выставку картин с видами исчезающего леса. Благодаря усилиям активистов и вмешательству мэрии, стройку удалось временно остановить, а часть построек — демонтировать.
“После этой акции было остановлено строительство и проведен демонтаж. Для меня самой моя гражданская активность была полной неожиданностью. Я пришла в Дигомский лес рисовать и единственным способом защитить его оказалась моя выставка”, - рассказывает Анна.
“После этой акции было остановлено строительство и проведен демонтаж. Для меня самой моя гражданская активность была полной неожиданностью. Я пришла в Дигомский лес рисовать и единственным способом защитить его оказалась моя выставка”, - рассказывает Анна.
В ответ на протесты, в 2003 году сакребуло Тбилиси приняло постановление, запрещающее строительство на данной территории. А в марте 2006 года лесу официально был присвоен статус «специальной зоны озеленения» — строгий охранный режим, запрещающий любую застройку. Тогда же провели инвентаризацию: на площади в 20,5
гектара было зафиксировано более 7000 растений, включая редкие и реликтовые виды, занесённые в Красную книгу Грузии, что сделало лес еще более значимым для города.
гектара было зафиксировано более 7000 растений, включая редкие и реликтовые виды, занесённые в Красную книгу Грузии, что сделало лес еще более значимым для города.
Каха Каладзе и Дигомский лес
На время наступило затишье, но с новой властью вернулись и старые проблемы.
“С 2006 года фактически государственная политика была направлена на то, чтобы объединить участки и вернуть территорию полностью в собственность города. То есть Давид Нармания [ Мэр Тбилиси 2014—2017], когда подготовка генерального плана была запланирована к 2019 году, подход его был такой, что всей территории присвоить ландшафтно-рекреационную зону”,- рассказывает Анна.
В 2017 году, с приходом на пост мэра Кахи Каладзе, политика в отношении парка изменилась - несмотря на то, что территория обладает официальным статусом зеленой зоны и строительство здесь запрещено, было выдано разрешение на строительство большого многофункционального комплекса (фактически ресторана) на 13 000 квадратных метров компании ООО “Оранжирея”, взамен лёгкой конструкции компании KIA Motors. Строительство планировалось ещё в 2019 году, что вызвало многомесячные протесты жителей. Были собраны 5000 подписей, направлено обращение мэру Тбилиси с требованием полного присвоения территории статуса рекреационной зоны, аннулирования разрешения на строительство и выделения альтернативного участка владельцу.
“А потом с 2015 года, когда фактически цель отстоять Дигомский лес была практически выполнена, нам правительство пообещало это. И мы вынесли иск и были очень рады и счастливы. Генеральный план должен был такой, какой нам обещали. В последний момент все это изменилось. Я опять оказалась в суде. Меня откинули опять. То есть это, как расстреливать два раза. Уставы не велят. Меня и лес уже, я не знаю, сколько раз ставили к стенке”, - рассказывает Анна.
Разрешение на строительство было выдано в 2018 году, в результате чего активисты принали решение о создании петиции, под которой подписалось более 5000 человек. В ней содержались требования:
«Мандарини» (связанная с владельцем «ПСП Фарма» Кахой Окриашвили) потребовали разрешения на строительство торговых центров. Владельцы автозаправок также начали добиваться расширения своих объектов в пределах леса.
На время наступило затишье, но с новой властью вернулись и старые проблемы.
“С 2006 года фактически государственная политика была направлена на то, чтобы объединить участки и вернуть территорию полностью в собственность города. То есть Давид Нармания [ Мэр Тбилиси 2014—2017], когда подготовка генерального плана была запланирована к 2019 году, подход его был такой, что всей территории присвоить ландшафтно-рекреационную зону”,- рассказывает Анна.
В 2017 году, с приходом на пост мэра Кахи Каладзе, политика в отношении парка изменилась - несмотря на то, что территория обладает официальным статусом зеленой зоны и строительство здесь запрещено, было выдано разрешение на строительство большого многофункционального комплекса (фактически ресторана) на 13 000 квадратных метров компании ООО “Оранжирея”, взамен лёгкой конструкции компании KIA Motors. Строительство планировалось ещё в 2019 году, что вызвало многомесячные протесты жителей. Были собраны 5000 подписей, направлено обращение мэру Тбилиси с требованием полного присвоения территории статуса рекреационной зоны, аннулирования разрешения на строительство и выделения альтернативного участка владельцу.
“А потом с 2015 года, когда фактически цель отстоять Дигомский лес была практически выполнена, нам правительство пообещало это. И мы вынесли иск и были очень рады и счастливы. Генеральный план должен был такой, какой нам обещали. В последний момент все это изменилось. Я опять оказалась в суде. Меня откинули опять. То есть это, как расстреливать два раза. Уставы не велят. Меня и лес уже, я не знаю, сколько раз ставили к стенке”, - рассказывает Анна.
Разрешение на строительство было выдано в 2018 году, в результате чего активисты принали решение о создании петиции, под которой подписалось более 5000 человек. В ней содержались требования:
- аннулировать разрешение на строительство;
- присвоить всей территории статус ландшафтно-рекреационной зоны;
- выделить альтернативный участок владельцу.
«Мандарини» (связанная с владельцем «ПСП Фарма» Кахой Окриашвили) потребовали разрешения на строительство торговых центров. Владельцы автозаправок также начали добиваться расширения своих объектов в пределах леса.
Санитарный риск для города парка
Помимо угрозы застройки, с 2024 над Дигомским лесом нависла новая опасность — загрязнение системы питьевого водоснабжения. В марте стало известно, что компания GWP начала прокладку наружной канализационной сети на участке леса со стороны аллеи Давида Агмашенебели — несмотря на то, что проект «Оранжерея», для которого эта сеть предназначалась, оставался замороженным по решению суда.
Открытый канализационный люк и люк водоснабжения
Проект не был согласован с архитектурной службой и не прошёл обязательных проверок. Более того, оказалось, что канализационный коллектор (к которому подсоединены эти объекты), построенный ещё в 2020 году, не зарегистрирован в реестре, не имел разрешения от архитектурной службы мэрии, а также не был нанесен на официальные карты (tas.ge, maps.gov.ge). На чертеже 2024 года, представленном в мэрию, видно пересечение водопровода и канализации. В соответствии с законом о “ Санитарной охране источников водоснабжения и водопроводов питьевого и хозяйственно-бытового назначения” расстояние между люками канализации и водопровода должно составлять не менее 10 метров, в то время как при аварии весной 2025 года во время проверки труб расстояние местами составляло всего 80-100 см, а также было зафиксировано прямое пересечение труб.
А это означает, что при засоре или повреждении коллектора возможен массовый выброс сточных вод в зону, откуда поступает питьевая вода в несколько кварталов Дигоми (4-ый, 5-ый, 6-ой, 3-ий) и часть проспекта Церетели. Уже зафиксированы заболоченные участки над водопроводной линией — экспертиза министерства охраны окружающей среды подтвердила загрязнение почвы канализацией.
После обращения художницы и активистки Анны Габриадзе ситуацию начали проверять Национальное агентство продовольственной безопасности и Служба регулирования энергетики и водоснабжения (GNERC). Последняя потребовала от GWP официальные карты инженерных сетей, однако на представленных схемах ключевые участки конфликта отсутствовали, а колодцы и пересечения
обозначены не явно.
А это означает, что при засоре или повреждении коллектора возможен массовый выброс сточных вод в зону, откуда поступает питьевая вода в несколько кварталов Дигоми (4-ый, 5-ый, 6-ой, 3-ий) и часть проспекта Церетели. Уже зафиксированы заболоченные участки над водопроводной линией — экспертиза министерства охраны окружающей среды подтвердила загрязнение почвы канализацией.
После обращения художницы и активистки Анны Габриадзе ситуацию начали проверять Национальное агентство продовольственной безопасности и Служба регулирования энергетики и водоснабжения (GNERC). Последняя потребовала от GWP официальные карты инженерных сетей, однако на представленных схемах ключевые участки конфликта отсутствовали, а колодцы и пересечения
обозначены не явно.
На этом фоне в ноябре 2024 года к той же канализационной сети был подключен еще один объект на территории леса — «Мари Маркет». В схеме, представленной GWP в мэрию, канализационный люк и водопровод находились в непосредственной близости, однако объект всё же был подключён.
После этого, в декабре 2024 года, здание и участок ООО «Оранжерея» выкупила торговая сеть «Никора». В январе 2025 года организация получила официальное письмо от Национального агентства продовольственной безопасности, в котором говорилось:
“Участок в отдельных сегментах аллеи Агмашенебели в Тбилиси, где
проходит система водоснабжения и канализации, представляет собой зону повышенной опасности, что может привести к загрязнению питьевой воды. Просим учесть вышеуказанное в вашей дальнейшей деятельности." (16 января 2025 года)
“Участок в отдельных сегментах аллеи Агмашенебели в Тбилиси, где
проходит система водоснабжения и канализации, представляет собой зону повышенной опасности, что может привести к загрязнению питьевой воды. Просим учесть вышеуказанное в вашей дальнейшей деятельности." (16 января 2025 года)
Затем также в ответ на запросы Анны агенство также прислало и другие письма
6 марта 2025 года
"Подтверждаем что прведением с участков 01.13.01.022, 245.01.13.01.022.198.
01.13.01.022. 134 канализации нарушена …Ширина санитарно-защитной зоны водопроводной линии (01.01.834) не полностью соответствует требованиям санитарных правил и норм, действующих в Грузии на сегодняшний день…"
01.13.01.022. 134 канализации нарушена …Ширина санитарно-защитной зоны водопроводной линии (01.01.834) не полностью соответствует требованиям санитарных правил и норм, действующих в Грузии на сегодняшний день…"
10 апреля 2025 года
" Подтверждено налиние канализационного трубопровода над водопроводным. Ширина санитарно- защитной зоны
водопроводной линии (01.01.834) полностью не соответствует требованиям санитарных правил инорм, действующих на
сегодняшний день в Грузии."
водопроводной линии (01.01.834) полностью не соответствует требованиям санитарных правил инорм, действующих на
сегодняшний день в Грузии."
10 июня 2025 года
«29 октября 2024 года вас известили что Ширина санитарно-защитной зоны водопровода (горизонтальное расстояние) не соответствует санитарным правилам и нормам С целью минимизации риска загрязнения питьевой воды вам
было указано в
течение одного (1) месяца разработать план мероприятий…однако такой план до сих пор не представлен агентству.»
было указано в
течение одного (1) месяца разработать план мероприятий…однако такой план до сих пор не представлен агентству.»
Параллельно было зафиксировано, что в 2020 году тендер на строительство коллектора выиграла частная компания «Палитра», но проект не получил согласования ни в архитектурной службе, ни в службе имущества города. Скрининг в Министерстве окружающей среды.
Позже «Никора» начала подготовку к ремонту и стало известно о планах продать участок строительной компании. Активисты считают, что это может окончательно уничтожить охраняемую территорию. Анна Габриадзе неоднократно обращалась в мэрию с просьбой выкупить
участок и присоединить его к остальной части леса, но власти по- прежнему молчат.
